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云南做实生态环境保护(huánjìngbǎohù)专项监督 守护云岭大地绿水青山(lǜshuǐqīngshān) 云南省(yúnnánshěng)保山市龙陵县纪委监委强化生态环保领域日常监督，压紧压实主体责任、监管责任，推动筑牢生态安全屏障。图为近日，该县纪检监察干部深入勐糯镇小海(xiǎohǎi)湿地，实地(shídì)了解湿地保护、污染防治等情况。王龙芹(wánglóngqín) 摄 生态环境保护是“国之大者”，是发展问题、民生问题，更是政治问题。云南省纪检监察机关牢固树立和全面践行“绿水青山就是金山银山(yínshān)”的理念，将生态环境保护作为政治监督(jiāndū)重要内容，通过(tōngguò)压实责任(zérèn)链条、靶向精准监督、构建共治格局，推动(tuīdòng)高水平保护与高质量发展齐头并进。 “以前这条河淤塞严重，一到(yīdào)夏天就散发异味，现在水清了、岸绿了，散步时心情(xīnqíng)都舒畅了！”家住云南省临沧市镇康县新城社区(shèqū)的王大爷，对县里开展的河湖清淤疏浚工程连连称赞。 镇康县水系发达，境内有18条县级河流(héliú)、23条乡镇级河流、4个人工湖。近年来，部分河道(hédào)因长期缺乏系统治理，泥沙淤积、水质污染问题日益严重，加之沿岸违规种植、倾倒垃圾等，不仅威胁行洪安全，更引发群众(qúnzhòng)“生态(shēngtài)之痛”。 “针对河湖淤塞严重(yánzhòng)、污水直排等情况，我们采取‘室组地’联合办案机制，严查(yánchá)责任缺失、监管缺位及相关作风和腐败问题。”镇康县纪委(jìwěi)监委有关负责同志介绍(jièshào)，该县成立由县水务局牵头，生态环境(shēngtàihuánjìng)、住建(zhùjiàn)、农业农村(nóngcūn)等部门参与的工作专班，开展河湖清淤疏浚；县纪委监委同步建立“问题清单+责任清单+进度清单”监督台账，压实责任、全程监督、跟踪问效，推动打造“水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。 云南省纪检监察机关聚焦(jùjiāo)生态环境保护这一“国之大者”，构建全方位、多层次监督体系，明确重点内容、层层压实责任(zérèn)；创新监督模式，紧盯关键环节，对责任落实(luòshí)不力、虚假整改等问题坚决亮剑、严肃追责；推动(tuīdòng)建章立制，持续深化生态环境治理。 明确重点，压紧压实主体(zhǔtǐ)责任和监管责任 云南省地处我国西南边陲(biānchuí)，拥有丰富多样的(de)生态系统，从(cóng)热带雨林到高山草甸、从广袤森林到奔腾江河，生态资源得天独厚，生态地位极为关键，对维护区域、国家生态安全有着重大影响。 今年2月，云南省委印发政治监督“护航行动(xíngdòng)”重点任务清单，将“聚焦创建生态文明(wénmíng)建设排头兵加强监督，紧盯中央生态环境保护督察反馈问题整改、常见流域生态保护修复、高原(gāoyuán)湖泊保护治理等生态环境保护重点工作、关键问题，坚决纠治责任落实不到位、虚假整改等问题”纳入清单内容，明确由省纪委监委(jiānwěi)、省委办公厅(bàngōngtīng)、省政府办公厅共同牵头组织，进一步压实生态环保专责监督和督查(dūchá)督办责任。 及时约谈提醒，做实日常监督。针对此前(cǐqián)检查发现的(de)部分州（市）在生态保护和修复项目及资金管理使用等方面(fāngmiàn)存在的突出问题，今年年初，云南省纪委监委(jiānwěi)驻省生态环境厅纪检监察组会同省生态环境厅、省财政厅，约谈昆明市、曲靖市、玉溪市、大理州人民政府及生态环境局，从增强政治意识、主动担当作为、防范廉政风险3个(gè)方面提出具体要求，层层传导压力(yālì)。 除加强约谈提醒外，云南省纪检监察机关还通过(tōngguò)调研监督、专项检查及问责查处等方式，压紧压实生态环境保护治理主体责任和(hé)监管责任，形成“党委主责、部门协同、纪委(jìwěi)监督”的闭环责任体系。 在红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县马鞍底乡，每年(měinián)夏天都会有数亿只蝴蝶(húdié)集中破茧(pòjiǎn)、羽化成蝶，形成一道罕见的生态奇观。 “蝴蝶是生态环境的(de)指示物种，比如箭环蝶(huándié)对温度、湿度极其敏感，生态环境稍有变化或寄主植物稍有污染，都会直接影响其生存。”金平蝴蝶谷蝴蝶博物馆负责人介绍，马鞍底乡森林资源丰富，拥有山地雨林和季风常绿阔叶林等植被类型，孕育了蝴蝶繁衍的优越环境，成为世界上蝴蝶种群和蝴蝶资源分布(fēnbù)最(zuì)丰富的地区(dìqū)之一。 金平苗族瑶族傣族自治县(jīnpíngmiáozúyáozúdǎizúzìzhìxiàn)纪委监委因地制宜，主动作为，采取(cǎiqǔ)“室组地+行业主管部门(zhǔguǎnbùmén)”协作联动模式，会同县自然资源局、林业和草原(cǎoyuán)局、农业农村和科学技术局等8个职能部门，开展专项监督检查，推动蝴蝶谷管理保护与开发利用取得实效。 围绕生态水系治理、生物多样性保护等(děng)工作，临沧市纪委监委明确监督方向和(hé)监督重点，深化专项监督。加强与市生态环境、自然资源和规划、林业和草原等部门的沟通协调，推动各级各部门进一(yī)步拧紧责任链条。针对监督发现(fāxiàn)问题，该市纪委监委下发工作提示(tíshì)，明确整改内容、整改责任人和整改时限，提出相应处置建议，做好问题移交与跟踪督办，确保生态环保责任落实到“最后一公里”。 弥勒市纪委监委全面梳理(shūlǐ)近年来中央(zhōngyāng)及省环保督察、河湖保护治理专项监督，以及长江经济带生态(shēngtài)环境保护工作中通报的突出问题，制定重点监督任务清单，联合相关部门下沉一线开展监督。 深挖顽疾，加大问题查处和追责问(zéwèn)责力度 初夏时节，珠江源省级自然保护区青山叠翠、郁郁葱葱。然而，这片绿水青山的(de)背后，一度暗藏监管失守(shīshǒu)的隐患。 因(yīn)与曲靖市沾益(zhānyì)区里腊采石场矿区部分区域重叠，2017年12月，珠江源省级自然保护区部分树林遭到毁坏。之后，按照生态环境保护(huánjìngbǎohù)相关政策要求，沾益区委、区政府督促关闭(guānbì)该采石场，并启动生态植被修复工程。2024年2月，曲靖市纪委监委在监督检查中发现(fāxiàn)，该采石场在植被修复过程中虚假整改、继续违法开采石料。 “这一问题反映出自然资源和规划、林草等职能部门监管(jiānguǎn)责任缺失，跟踪督促整改(zhěnggǎi)不力。”曲靖市纪委(jìwěi)监委有关(yǒuguān)负责同志表示，经市纪委监委、沾益区纪委监委联合调查(diàochá)，2025年2月，对珠江源省级自然保护区管护局沾益分局、沾益区林草局等4家单位进行追责，5名党员干部受到(shòudào)党纪政务处分，7名党员干部受到诫勉、批评教育等处理。 里腊采石场的问题并非个例。“部分(bùfèn)州市严重破坏(yánzhòngpòhuài)森林生态”“部分城市生活污水长期直排(zhípái)，黑臭水体整治(zhěngzhì)不力”“建筑垃圾处置管控不力，生态破坏问题突出”“部分高原湖泊保护治理不力”，2024年8月，中央第七生态环境保护督察组向云南省移交生态环境损害责任追究(zhuījiū)问题。 云南省纪委监委迅速响应，启动追责问责(wènzé)工作，通过调取资料、谈话了解、实地走访(zǒufǎng)等方式开展(kāizhǎn)调查核实(diàocháhéshí)，从严查处贯彻落实习近平生态文明思想、党中央(dǎngzhōngyāng)生态文明建设决策部署搞变通、打折扣等问题，以及对中央生态环境保护督察指出问题虚假整改、敷衍整改等形式主义(xíngshìzhǔyì)、官僚主义问题，严肃追责问责。针对破坏生态环境问题，2024年以来，云南省纪检监察机关累计问责党组织103个、问责党员干部322人，其中给予党纪政务处分(chǔfèn)67人。 在严肃整治(zhěngzhì)的同时，云南省(yúnnánshěng)各级纪检监察机关(jīguān)积极探索创新监督(jiāndū)模式(móshì)。大理市纪委(jìwěi)监委持续深化以洱海保护治理为重点的生态环境领域监督。“我们实行‘纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇（街道）纪（工）委’的‘室组地’协作模式，借助‘苍山洱海（湿地）一体化智能监管系统’，对相关信息进行精准比对分析。”该市纪委监委有关负责同志表示，通过数字技术，对洱海保护治理的各类(gèlèi)信息进行智能化(zhìnénghuà)采集、数字化分析、动态化管理，实现精准监督、精准问责、精准处置。 与此同时(yǔcǐtóngshí)，大理市纪委(jìwěi)监委围绕洱海保护年度(niándù)重点任务、洱海保护治理主责部门履职等(děng)情况，以及洱海保护政策制定、行政许可、行政执法、资金分配等重点领域和关键环节，深化运用一线(yīxiàn)执纪、联动协调、线索处置、追责问责、通报曝光等机制，全方位、多维度精准“把脉问诊”，找准突出问题，推动整改整治。 景洪市纪委监委加强(jiāqiáng)与公检法机关及林草等部门的沟通衔接，发挥纪检监察机关监督专责和相关职能部门的专业优势，推动专项监督与行业监管同向发力。严格落实生态环境(shēngtàihuánjìng)(shēngtàihuánjìng)领域责任追究协作机制，强化(qiánghuà)问题线索移送(yísòng)，对生态环境保护不(bù)担当、不作为、慢作为，生态环境问题整改弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，以及责任不落实、监管不到位等失职失责行为，依规依纪严肃追责问责。 以案促改，提升系统(xìtǒng)整治和全域治理水平 “生态环境保护监督覆盖领域广、工作周期长，只有(zhǐyǒu)将监督融入(róngrù)日常、抓在经常，推动建章立制(jiànzhānglìzhì)、堵塞漏洞，才能更好发挥治本功效。”云南省纪委监委有关负责同志表示。 云南省纪委监委构建全方位、多层次监督(jiāndū)体系，抓实问题整改、推动深化(shēnhuà)治理(zhìlǐ)。充分发挥派驻监督“探头”和乡镇纪委“尖兵”作用，常态化开展监督检查，实时跟进环保问题整改情况。依托(yītuō)“组组”协同监督、“室组地”联合办案、“室组地巡”协调联动等(děng)机制，聚焦生态环境保护(huánjìngbǎohù)突出问题，做实做细日常监督，推动问题真改实改彻底改。 持续推动(tuīdòng)珠江源头生态保护，坚决守牢珠江源头生态安全屏障。沾益区纪委监委(jiānwěi)以常态化监督检查为抓手，推动建立“管护分局+乡镇（街道）+管护站+管护员”四级管护体系，定人定岗实行“网格化”管理，明确巡护(xúnhù)片区、巡护内容(nèiróng)、巡护责任，借助卫星遥感、信息化预警监测技术，实现“人防+物防(wùfáng)+技防”同向发力。 针对哈尼梯田生态环境保护工作(gōngzuò)中履职不力、有令不行、有禁不止、违背绿色发展理念等(děng)问题，以及以权谋私、权钱交易等腐败问题，元阳县纪委监委运用“室组地巡+N”的(de)协作模式(móshì)，开展专项监督，既督促守护好哈尼梯田遗产区的绿水青山，又推动文化传承与生态产业双重(shuāngchóng)发展。 监督检查是手段，深化治理是目的。在(zài)强化生态环境保护监督的同时，云南省纪检监察机关(jīguān)注重用好纪检监察建议这一有力武器，推动提升系统整治和(hé)全域治理水平。 4月(yuè)7日，玉溪市江川区纪委监委工作人员来到宁海街道大营社区郭家大山，了解矿山(kuàngshān)修复、复耕(fùgēng)复绿情况，对监察建议落实情况进行跟踪回访。 这次回访，源于2024年1月的一次监督检查。当时，江川区纪委监委在对星云湖(hú)保护治理工作检查时发现，由区自然资源局组织实施的星云湖流域历史遗留矿山生态修复项目进展缓慢，导致矿区土地荒漠化(huāngmòhuà)、水土流失。对此(duìcǐ)，江川区纪委监委向区自然资源局制发监察建议书，督促(dūcù)其切实扛起生态保护责任，推动(tuīdòng)抓实矿山修复治理工作。 “收到监察建议书后，我们对19座矿山进行综合治理，治理总面积达98.87公顷，提质和恢复(huīfù)耕地13.91公顷，恢复林（草）地44.93公顷。”江川区自然资源(zìránzīyuán)局相关负责同志介绍，如今，19座矿山的生态修复(xiūfù)已全部完成(wánchéng)，治理后的星云湖泥沙淤积负荷显著(xiǎnzhù)减轻，周边村落的地质灾害隐患也大大降低。 随着云南省各级纪检监察机关监督(jiāndū)工作的深入开展，蓝天碧水、绿意盎然的生态画卷(huàjuàn)正在云岭大地徐徐(xúxú)展开。“守护绿水青山(lǜshuǐqīngshān)，就是守护人民幸福。”云南省纪委(jìwěi)监委主要负责同志表示，将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续深化生态环保领域监督执纪问责(wènzé)，推动筑牢生态安全屏障，让云岭大地的天更蓝、山更绿、水更清。（本报记者 何天华 通讯员 陈雪梅）