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山区海岛县“减三”再“减三” 秦诗立:“退出”背后有秘诀

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山区海岛县“减三”再“减三” 秦诗立:“退出”背后有秘诀

山区海岛县“减三”再“减三” 秦诗立:“退出”背后有秘诀

潮(cháo)新闻客户端 编辑 吴盈秋

【编者按】

新闻有见解,字里行间读懂社会万象;思想有碰撞,弄潮观点(guāndiǎn)把握时代(shídài)脉搏(màibó)。 一起《读端》,一起“潮”。 本期嘉宾是浙江省(zhèjiāngshěng)发展规划研究院区域发展研究所副所长、首席研究员秦诗立

嵊泗 图源(túyuán):视觉中国

在(zài)浙江(zhèjiāng),山区海岛县(hǎidǎoxiàn)是一群特殊的存在,身处这一队列,往往意味着由于地理位置偏远,其(qí)经济(jīngjì)和社会发展水平还相对滞后,需要特殊政策扶持。在不久前召开的浙江山区海岛县高质量发展工作推进会上,这份名单有了新变化,永嘉县、苍南县和江山市,正式调出山区海岛县。

当(dāng)山区县发展到一定规模,实施动态(dòngtài)调整是科学发展观念的(de)一种(yīzhǒng)表现。这既是基于集中资源要素的考量,也让现行帮扶政策更具可持续性。根据动态调整机制,浙江对山区海岛县实行“逐步减少(jiǎnshǎo)”的原则。同时,浙江提出,力争到2027年,将山区海岛县数量减少至20个(gè)以下。也就是说,浙江仍将持续鼓励具备条件的山区海岛县主动争先进位。

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涌金楼丨(gǔn)浙江这些县或将迎来“退出”

浙江省发展规划研究院区域(qūyù)发展研究所副所长、首席研究员秦诗立:

山区海岛县退出秘诀何在(hézài)?

成效非常显著!按照分类动态调整机制(jīzhì),浙江连续(liánxù)两年(liǎngnián)分别实现3个山区海岛县退出。这,既是对高质量发展优秀县的充分肯定,也利于省委省政府更好(gènghǎo)配置资源、优化机制,保障后进者可顺利退出,有序实现浙江山区海岛县“清零”。

如何正确解读浙江山区海岛县(hǎidǎoxiàn)“退出”背后的秘诀呢?直观地看(dìkàn),山区海岛县“退出是因为满足了GDP达到500亿元和(hé)(或)全体居民人均收入超过5万元;深(shēn)一度看,这些县市均已培育出超百亿产业集群乃至工业增加值,并(bìng)由此有着较扎实的科技创新基础和优秀人才储备。而这,也是遴选后继退出县的主要依据。

再深一度看,退出(tuìchū)县和后继退出县,高质量发展(fāzhǎn)动能均在于采取了积极主动融入都市区这一策略,如平阳、永嘉之于温州都市区,武义之于金义都市区,三门之于宁波都市圈。通过深度融入,山区海岛县既可充分承接都市区的外溢(wàiyì)效应,更可在此过程中加快形成自身的先进制造、文旅休闲、生态价值(jiàzhí)等竞争优势(yōushì)。

更深一度看,目前“退出”县都是工业实力较强的跨越发展(fāzhǎn)类县,生态发展类县,如淳安、磐安、泰顺,因其为国家(guójiā)重点生态功能区,产业准入选择上受限(shòuxiàn)、建设用地受限,建议其“退出所需帮扶政策(zhèngcè)设计更有针对性些,“退出时间(shíjiān)可允许更长些,需在科学、有序向都市区转移人口中实现人均居民收入达5万元。

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