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解放区:“纪企直通”打通企业发展“肠梗阻”

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解放区:“纪企直通”打通企业发展“肠梗阻”

解放区:“纪企直通”打通企业发展“肠梗阻”

绿意盎然的西峡县五里桥(wǔlǐqiáo)镇黄狮村。近年来,西峡县坚持把“五星”支部(zhībù)创建作为乡村振兴(zhènxīng)的总抓手,打造了一批环境美、产业兴、群众富的和美乡村。 本报资料图片 王小军 曹波 摄 焦作市(jiāozuòshì)中站区龙翔街道党工委依托(yītuō)村党群服务中心与图书馆,开展“党群相约 亲青课堂”活动。 本报资料图片 习近平总书记在河南(hénán)考察时强调,河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大,社会(shèhuì)问题复杂多样,必须(bìxū)扎扎实实加强社会治理。我省坚持以(yǐ)党建引领基层治理,把抓(zhuā)基层打基础作为长远之计和固本之策,从实际(shíjì)出发,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,不断强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,以高效能治理为高质量发展提供了有效保障和基础支撑。 负担轻了“小马”快(kuài)了 5月(yuè)25日,记者走进(zǒujìn)漯河市城乡一体化示范区黑龙潭镇老应村,只见村委会楼前立着一个标识牌,上面张贴着“漯河市村(社区)事项(xiàng)清单”,明确(míngquè)30项需要干的工作事项、36项协助事项和24项不该干的负面清单。村党支部书记应朋伟说:“有了这个清单,村委会和村民都明白了该干什么(gànshénme)、能干什么。” 上面千条线,下面一根针。应朋伟说,以前开啥证明(zhèngmíng)都找(zhǎo)村委会,比如亲属关系证明、是否犯罪证明、是否有精神疾病(jīngshénjíbìng)证明等。“开的最多的是有无违法乱纪证明,村干部根本不知道,也没有能力证明,但对方(duìfāng)说‘只要有村委会的章,就管用’,平白给(gěi)村里增加很多负担。”应朋伟说。 如今,经过摘牌、退群、减证,基层(jīcéng)的负担明显轻了,出现了三个(sāngè)重大变化。 一是该摘(zhāi)的牌摘了。最多时(zuìduōshí)村委会曾挂40多个牌,如今只剩6个牌。随之而来的是检查少了,会议也大为减少。 二是(èrshì)该退的群退了。过去群多、工作(gōngzuò)安排多,有时候反而漏了重要的工作。现在基层干部的手机变“轻”了。 三是不该开的证明不开(bùkāi)了,村里再也不用为此耗神费力了。 “大车(dàchē)”负担轻了,“小马”步子才会快。“不该干的活少了,基层干部更有(yǒu)时间、有精力去谋划村庄发展、解决群众急难愁盼的事情(shìqíng)了。”应朋伟说。 产业兴旺(xīngwàng)是实现乡村(cūn)振兴的基石,大力发展村集体经济仍是重中之重。这几年,老应村积极探索“土地托管”新模式,以“党建+合作社+农户”为抓手,成立村集体经济合作社,规模化(guīmóhuà)种植优质小麦(xiǎomài)、富硒小米和金丝皇菊并(bìng)进行产业化加工,去年村集体经济收入超100万元。 村集体经济发展了,村民也富了,但像(xiàng)理发、修鞋、修裤腿(kùtuǐ)等满足群众需求的(de)“小修小补”,反而成了大难题。老应村党支部发挥作用,挖掘当地的手艺人才,并(bìng)利用村里的闲置房屋建起理发室、修鞋铺、修裤腿铺,解决了群众的小烦恼。 乡村文化生活也丰富多彩了。今年春节期间,老应村邀请(yāoqǐng)河南豫剧(yùjù)三团和河南豫剧院青年团的演员们到村里演出,周围众多(zhòngduō)群众观看。其间,村里的特色农产品备受听众青睐(qīnglài),很多人购买富硒石碾小米等产品。 “习近平总书记在河南考察时指出,要切实整治(zhěngzhì)形式主义为基层减负,支持基层干部大胆干事、树立威信,支持群众依靠自身力量解决社会治理中的(de)问题(wèntí)。这些话说到我们基层干部心坎里了(le),为我们指明了前进的方向。”应朋伟(yīngpéngwěi)表示,将贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,真抓实干,聚焦主责(zhǔzé)事项,解决群众最关切的问题,为村集体经济发展注入新活力,进一步提升群众的幸福感。 友好社区(shèqū)“骑”乐融融 说起焦作市解放区王褚街道锦祥花园社区锦祥花园小区,外卖(wàimài)骑手(qíshǒu)纷纷竖起大拇指,称赞小区“畅通无阻,格外暖心”。 美团外卖骑手张自强说,锦祥花园小区订单多(duō),配送压力大,以前楼牌号不够明显,不熟悉小区地形的骑手经常会走错路。现在通过小区门口设置的“微”导图和小区平面图,骑手可以查找楼栋和公共设施的具体位置(jùtǐwèizhì),甚至可以直接导航(dǎoháng)过去,配送速度快多了(le)。 5月26日,锦祥花园社区(shèqū)党委书记冀功振说:“社区的变化,得益于友好社区的建设(jiànshè)。如今(rújīn),骑手进出各个小区都很方便,社区根据骑手的需求,能最大限度地提供各项服务。” 去年11月,焦作市解放区在全区25个社区(shèqū)开展骑手友好社区试点建设,重点聚焦骑手所想(suǒxiǎng)所盼(pàn),畅通服务难点堵点,切实为骑手办实事、解难题。 锦祥花园社区(qū)是友好社区试点(shìdiǎn)之一。在锦祥花园小区,社区建设了骑手(qíshǒu)友好驿站、骑手专属停车区、充电区、换电柜,小区门口设置“微”导图和小区平面图,小区智慧门禁系统让骑手直接(zhíjiē)刷脸进入,免去了骑手进门登记流程,解决了骑手进门难、找楼慢等问题,让“骑手所盼”成为“骑手所赞(suǒzàn)”。 社区还积极对接联系辖区医疗、餐饮等经营主体,与18家商户结成暖“新”商户联盟(liánméng),为骑手提供就餐、修车、看病就医等方面的优惠服务,传递(chuándì)社会关心关爱,营造友好氛围(fēnwéi),有效(yǒuxiào)增强新就业群体的幸福感(gǎn)、获得感。居民冯翠红开办有企业,同时在社区开办一个(yígè)为老人提供就餐服务的餐馆,每天就餐的老人有200多人,餐馆对外卖骑手就餐打6.5折。她说:“开餐馆没想着赚钱,就是想为社区作点贡献,看着老人和骑手吃着香,自己心中也高兴(gāoxìng)。” 通过提供一系列软硬件服务,社区(shèqū)将外卖员(yuán)、快递员等新就业群体紧紧凝聚在党组织周围,引导他们积极参与(jījícānyù)社区治理和志愿服务,一方面依托街道“随褚办”APP,全方位征集骑手意见建议,畅通骑手反馈问题渠道;另一方面聘请骑手为社区兼职(jiānzhí)网格员,发挥“移动哨兵”优势,使其成为社区的“安全隐患的排查员”“社情民意的联络员(liánluòyuán)”,为构建共建共治共享(gòngxiǎng)的基层治理新格局注入“新”动能。 冀功振表示,将深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神,在党建引领、多方共治上再发力,在协商共治、常态长效(zhǎngxiào)上再深化(shēnhuà),持续精准了解新就业(jiùyè)群体需求,快速高效解决新就业群体存在(cúnzài)的困难,通过(tōngguò)共建共治共享,让新就业群体更好融入、服务社区,不断增强他们参与(yǔ)社区治理的积极性与责任感,为城市发展贡献更多力量。 把(bǎ)好法律关解开民生结 “在(zài)付费办法这部分,加上‘乙方提供增值税发票’字样”“在工程质量部分,增加质保期相关(xiāngguān)条款”……5月26日一早,洛阳市孟津区小浪底司法所所长李娜娜将电子版合同(hétóng)连同审核签,发回至镇政府相关部门。合同经过修改(xiūgǎi),更加严谨规范。 “我们草拟(cǎonǐ)合同后先找司法所审查合同内容,签约时就更有底气了。”在了解到修改依据后,小浪底镇乡村建设办主任(zhǔrèn)谢明博表示感谢。 司法所(suǒ)扎根基层、贴近群众,承担(chéngdān)着矛盾纠纷排查化解、普法宣传(xuānchuán)、社区矫正等十多项职责任务。随着我省乡镇(街道)法治建设的深入推进,审查合同成了司法所的一项重要职能。 从去年到现在,小浪底司法所已协助(xiézhù)镇政府审查合同82份。从乡村规划到民生项目,从环境治理到技术(jìshù)服务……这些被仔细圈注、修改的文本,是这个镇一年多来高质量发展(fāzhǎn)的缩影(suōyǐng),也是司法所积极助力基层法治建设的见证。 “司法所是司法行政机关的‘神经末梢’。高质量推进司法所建设,硬件是基础(jīchǔ),职能是关键(guānjiàn),其融入基层(jīcéng)治理的广度、深度,直接影响基层法治建设成效(chéngxiào)。”孟津区(qū)司法局副局长王青霞说。该区推动司法所所长列席乡镇(街道)党政联席会议,参与重大决策,规范合同审查等工作流程,着力把(bǎ)司法所打造成乡镇(街道)、村(居)法治综合机构,为基层党委政府提供法治保障、为群众解决实际难题。 去年,老张将羊(yáng)(yáng)卖给了老李,双方口头约定(yuēdìng),先交羊,待老李家玉米收获出售后,再补上买羊钱(qián)。结果,老李收了玉米,该给老张一把结清的钱却一点一点给,到今年还没结完。老张找到小浪底司法所,想讨个(tǎogè)说法。双方当事人均(jūn)认可钱没给完,但(dàn)因为没有凭证,在还差多少钱上有分歧。司法所调解员多方走访了解,与双方当事人数次协商,最终确定了双方当事人均可以接受的数额,同时提醒他们在以后的交易中要注意拟订合同,保留付款证据。 为做好矛盾纠纷排查化解(huàjiě),小浪底司法所建立起成熟的“访调对接”“警调对接”“诉调对接”工作机制;设立小浪底镇公共法律服务(fúwù)(fúwù)工作站,在28个村(社区)设立群众家门口(jiāménkǒu)的规范化公共法律服务工作室,全镇30名(míng)人民调解员、140名法律明白人为群众提供便捷的法律服务。 小浪底司法所(suǒ)是孟津区推进司法所建设强基创优行动中涌现的(de)先进典型之一。去年,该区下发《关于进一步加强镇(街道)法治建设工作的意见(试行)》,探索(tànsuǒ)建立“党政办+司法所+N”工作模式,推动(tuīdòng)司法所当好乡镇党委政府“法治参谋(cānmóu)”、当好群众法治“贴心人”。 “习近平总书记考察河南时的(de)重要讲话为我们加强社会治理、加强基层法治工作指明了方向。”孟津(mèngjīn)区司法局党组书记、局长符振乾表示,将牢牢把握新时代司法所的职能定位,坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断(bùduàn)提高公共法律服务的能力(nénglì)水平,发挥好法治对社会治理的规范(guīfàn)和保障作用。 警力下沉以(yǐ)“智”促治 5月25日一大早,郏县公安局龙山(lóngshān)派出所(pàichūsuǒ)一派繁忙景象,有的民警登上警车准备出警,有的民警在调解室接待群众,有的民警在综合指挥室值班(zhíbān)备勤。“办公环境好了,警力(jǐnglì)更充足了,大家工作热情更高了。”龙山派出所所长刘东东对记者说。 “派出所(pàichūsuǒ)是公安机关(gōngānjīguān)参与基层治理的前沿阵地,习近平总书记(zǒngshūjì)近日在河南考察时(shí)指出,‘要突出抓基层、强基础、固根本,推动资源、服务、管理下沉’,习近平总书记的重要讲话为我们做好派出所工作指明了方向。”郏县副县长、县公安局局长杨继朝表示。 人,是推动基层高效能治理的关键因素(guānjiànyīnsù)。按照大抓基层的鲜明导向,郏县公安局(gōngānjú)正稳步推进警力下沉派出所工作。 “我们鼓励从管理岗位(gǎngwèi)上退下来、有丰富群众工作经验的老民警下沉派出所(pàichūsuǒ),要求新入(xīnrù)职民警必须下沉派出所,同时在资金保障、评优评先等方面(fāngmiàn)予以倾斜,让民警安心扎根基层。目前,派出所民警占全局民警总数的45.12%,社区民警占派出所民警的48.76%,警力进一步向(xiàng)基层聚集。”郏县公安局治安大队教导员薛凯峰说。 值得一提的是,派出所的社区民辅警还(hái)兼任村(社区)党支部副书记或村委会、社区居委会副主任(zhǔrèn),对辖区人熟地熟情况熟,打通了民警服务(fúwù)群众、参与治安管理的“最后一米”。 “要(yào)盯牢风险隐患排查(páichá)和(hé)治理,强化社会治安整体防控,有效防范化解重点领域风险,切实维护社会和谐稳定。”在河南考察期间,习近平总书记对平安建设工作高度关注。 如何建设更高水平的平安河南?就公安机关而言(éryán),提升新质战斗力是(shì)应有之义。 在郏县公安局情指中心(zhōngxīn),智能(zhìnéng)大屏上实时显示全县重要路段、重点部位画面,当天的(de)接处警信息也在滚动更新,电话铃声、键盘敲击声此起彼伏(cǐqǐbǐfú),各类警务信息正朝这里源源不断地汇集。情指中心主任文宗伟介绍,作为公安机关的“智慧大脑”,情指中心承载着信息收集研判及指挥调度(diàodù)等任务。 据了解,一旦接到群众报警,情指中心(zhōngxīn)便会启动警务协同机制(jīzhì),在接警民警赶赴现场途中,相关警种会同步上案,情指中心也会就最优出警线路、事态恶化可能性等(děng)进行研判,通过对(duì)讲系统(xìtǒng)告知前方民警,公安机关对各类案事件的反应更为迅速、精准。同时,技术民警深挖大数据潜力,构建起反诈(fǎnzhà)、防盗等预警模型,对高发案件类型、易受害人群等作出预测,民警“对症开方”,社会治安防范(fángfàn)效能明显提升。 “社会治理需要久久为(wèi)功,我们将牢记习近平总书记殷殷(yīnyīn)嘱托,继续扎实做好公安基层基础(jīchǔ)工作,持续提升公安机关新质战斗力,为基层高效能治理贡献公安力量。”杨继朝说。
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