央媒看河北丨学习教育走深走实 产业集群向新向好

图①：位于邢台市平乡县的邢台金天(jīntiān)儿童用品有限公司车间内，工人正在组装(zǔzhuāng)童车。

图②：位于邢台市(xíngtáishì)清河县的河北南冠科技有限公司纺纱(fǎngshā)共享车间内，工人正在纺纱。

图③：位于邢台市清河县的河北新华羊绒制品有限公司针织共享车间(chējiān)内，工人正在(zhèngzài)操作电脑横机。

图④：位于邢台市临西县的(de)河北海蓝轴承(zhóuchéng)制造有限公司的半成品库里，工人正在整理待加工的轴承套圈。

（本文(běnwén)照片均由受访者提供）

全球最大的羊绒及(jí)羊绒制品集散地、全国最大的童车生产基地、全国三大(sāndà)电线电缆生产基地之一、七大轴承产业聚集区(jùjíqū)之一……作为冀中南制造业基地，河北省邢台市(xíngtáishì)培育出44个县域特色产业集群，形成了“县县有集群、个个有特色”的产业格局。

为(wèi)进一步做大做强特色产业集群，近年来，邢台市坚持问题导向，有效破解瓶颈制约，扎实推进科技创新，大力推进生产方式、组织管理模式(guǎnlǐmóshì)等(děng)全面创新，因地制宜发展新质生产力，让传统产业焕发新光彩(guāngcǎi)。

目前，邢台市(xíngtáishì)年营收超百亿元的产业集群(jíqún)有22个，国家级中小企业特色产业(tèsèchǎnyè)集群、省级中小企业特色产业集群分别有4个、9个，数量均(jūn)位居河北省第一。2024年，邢台市县域特色产业集群总营收达6122亿元，同比增长9.49%。

搭建共享(gòngxiǎng)工厂 实现要素共享

在宁晋县河北欧达新能源科技有限公司的共享车间内，14条(tiáo)生产线(shēngchǎnxiàn)专为其他线缆生产企业进行辐照作业。

“我们是宁晋首家提供辐照设备和技术的共享工厂(gōngchǎng)，生产线上正在给西隆电缆有限公司加工光伏(guāngfú)线缆。”欧达公司经理赵合义说。

宁晋电线电缆产业集群是国家中小企业特色产业集群，去年营收(yíngshōu)689亿元，同比增长28.9%。辐照(fúzhào)(fúzhào)是光伏线缆等(děng)特种(tèzhǒng)线缆加工过程中不可或缺的环节。过去，宁晋没有辐照加工设备，当地企业只能放弃相关订单(dìngdān)或者把产品运到山东、天津等地进行辐照加工。运到外地加工，不仅周期长，而且成本高，仅运费就占辐照工序生产成本的30%以上。

“企业为什么不自己上辐照(fúzhào)设备？”面对记者的疑惑，赵合义给记者算了一笔账：购置一套辐照设备及(jí)附属设施，至少得1000万元(wànyuán)，日均辐照线缆约50万米，而一个中等规模的线缆企业日均辐照线缆不超10万米，“设备投资成本(chéngběn)高，利用率不高，企业望而却步。”

2023年8月，河北欧达新能源科技有限公司的共享车间建成投产。西隆(xīlóng)(xīlóng)电缆有限公司的线缆常送到共享车间进行辐照加工(jiāgōng)。“在这儿进行辐照加工，每米线缆可节省辐照和运费(yùnfèi)3.5分钱。”西隆销售经理赵立捷说。

这“3.5分钱”的降幅不容(bùróng)小觑。目前，宁晋县共有(gòngyǒu)4座辐照共享车间，2024年服务企业340家(jiā)，生产辐照线缆19.7万千米，合计节约成本近690万元。

针对特色产业集群以传统制造业为主，广大中小企业普遍面临成本逐年上升、利润空间趋窄等(děng)问题，邢台市探索推行共享(gòngxiǎng)智造，有效整合(zhěnghé)通用资源，在原料(yuánliào)集采、关键设备、产品设计、技术创新、物流贸易等多方面实现共享。

降本增效的(de)同时，共享车间还(hái)带动了产业升级。赵立捷介绍，欧达的共享设备(shèbèi)在行业内属于一流，辐照加工后的产品在耐高温、耐腐蚀和使用寿命等方面具有(jùyǒu)更优异的表现，广泛应用于光伏、海上风电、新能源汽车、轨道交通、绿色建筑等领域。

在实现制造能力(nénglì)共享的前提下，邢台市以宁晋(níngjìn)线缆、沙河玻璃、临西(línxī)轴承等(děng)重点集群为试点，探索“国企+”“协会+”“龙头+”等原材料集采合作模式，延伸(yánshēn)发展快递仓储集中管理、产品检验检测、数据存储分析等服务能力共享，逐步提升资源配置和生产组织服务效率。

宁晋县采取政府主导、企业运作模式，成立线缆原料采集公司——河北昊润进出口贸易有限公司。公司建立(jiànlì)了(le)原料仓库，实行铜杆及辅料统一(tǒngyī)招标采购，进出库统一管理。

线缆是“料(liào)重工轻”的资金密集型行业，其中铜铝原材料占总成本的70%以上(yǐshàng)。昊润公司总经理陶浩伟以铜杆(tónggān)举例说，同等质量(zhìliàng)的铜杆，到手价格较其他地区每吨可便宜50元至150元。2024年，宁晋县电线电缆产业压减原料成本5600万元，营收增长29%。

目前，邢台市共推动21个集群的32家企业(qǐyè)建设共享工厂或共享载体，参与共享的企业利润提升率平均达到10%左右(zuǒyòu)。

“当前，我们的共享智造处于起步阶段，多以制造能力(nénglì)共享为主，创新能力、服务能力共享为支撑的协同发展格局(géjú)正在构建中。”邢台市工信局中小企业科科长(kēkēzhǎng)刘会芳介绍。

今年，邢台将在每个省重点产业集群至少培育1个辐射带动强的共享工厂（车间(chējiān)）或(huò)平台。在共享模式基础上，融合推进工业互联网(hùliánwǎng)平台建设，争取年内搭建1—2家产业集群行业级(jí)或区域级工业互联网平台；鼓励集群龙头企业工业互联网平台开放共享，培育20个省级(shěngjí)工业互联网创新发展重点项目。

加快技改焕新 推进(tuījìn)产业升级

在(zài)清河县河北南冠科技有限公司的智能纺纱数字车间里，长达百米(bǎimǐ)的1组生产线(xiàn)上仅有1名员工看管，13条进口纺纱生产线高效(gāoxiào)运作，合毛、梳毛、细纱、络筒等工序通过物联网技术实现全流程监控，日产羊绒纱线3吨，年产能达1500吨。

“数字化生产车间实现智能(zhìnéng)预警、智能调度，效率提升25%，成本降低20%，年(nián)纺纱增值2.08亿元。”河北南冠(nánguān)科技有限公司车间主任李福亮介绍。

清河是全国最大的羊绒(yángróng)原料加工集散地、全国最大的羊绒纺纱基地和(hé)全国重要的羊绒制品产销基地，羊绒及(jí)制品集群入选国家中小企业特色产业集群。

经过四五十年发展，清河羊绒由单一的分梳原料，逐步发展为从分梳、纺纱、织布到织衫的完整产业体系。目前，清河县60多家羊绒企业实现研发(yánfā)设计智能化、采购销售(xiāoshòu)网络化(wǎngluòhuà)、生产管理信息化，带动年产值增长逾20亿元，从业人员超10万人，固定资产投资(tóuzī)1000万元以上(yǐshàng)的深加工企业180多家。

技术改造是推动(tuīdòng)产业向中(zhōng)高端迈进、构建现代化产业体系的必然选择。邢台抢抓大规模设备更新机遇，大力开展“技改投资倍增行动”，聚焦重点行业、重点集群，鼓励(gǔlì)规上企业更新设备、升级工艺(gōngyì)，推动传统产业集群加快形成新质生产力。

2024年，邢台全市工业技改投资(tóuzī)(tóuzī)同比增长33.1%，成为工业投资增长的主要拉动力。

“我们(wǒmen)研发的轻窄系列圆锥轴承套圈热处理淬火工艺技术，达到国际先进(xiānjìn)水平。”位于临西县的河北(héběi)鑫泰轴承锻造有限公司是一家专业生产汽车轴承套圈及零部件(língbùjiàn)的高新技术企业，公司总经理李金贵介绍，这项技术年每年为公司节约成本(chéngběn)200万元，增加销售收入1500万元，满足客户多样化技术需求。

轴承(zhóuchéng)被称为“工业关节”。临西轴承产品在全球市场占有率达10%。近年来(jìnniánlái)，临西县持续加强政策(zhèngcè)引导，鼓励企业加大科技研发力度，推进产品和技术迭代升级，引领上下游产业、关联企业聚集发展，全力打造(dǎzào)千亿级轴承产业新高地。

去年，邢台市(xíngtáishì)(xíngtáishì)财政科技支出同比增长63.3%，全社会研发经费投入(tóurù)同比增长64.3%，增幅均创历史新高；登记技术合同成交额95.86亿元(yìyuán)，同比增长61.22%。同时，邢台市加强各类(gèlèi)科技创新平台建设，建成省级以上(yǐshàng)各类创新平台达420家(jiā)。集群内累计培育“专精特新”中小企业539家、省级以上单项冠军企业71家，去年集群内企业新增授权发明专利515件，同比增长12.69%。

据介绍(jùjièshào)，今年邢台将强化科技创新驱动(qūdòng)，面向重点产业集群(jíqún)创新发展需求和(hé)技术瓶颈，联合开展技术攻关和成果(chéngguǒ)转化10项以上，推动省重点集群实现省级创新平台全覆盖。抢抓“两新”政策机遇，瞄准(miáozhǔn)高端化、智能化、绿色化方向推动集群企业设备更新。落实研发费用加计扣除政策，推动特色产业集群研发经费投入平均强度达到1.7%，“领跑者”企业研发经费投入平均强度达到3.5%。

优化(yōuhuà)营商环境 激发市场活力

“这笔贷款如‘及时雨’，缓解了我们的(de)资金压力。”平乡县的邢台趣尼自行车有限公司负责人(fùzérén)姚西星介绍，今年春节后(hòu)，伴随着新一轮的市场旺盛期，企业(qǐyè)订单不断增加，流动资金出现缺口。得知情况后，中国银行组建专项服务团队(tuánduì)，仅用一周时间便完成材料审核、风险评估等流程，1000万元贷款随即到账。

平乡(píngxiāng)自行车（童车）产业集群是国家中小企业特色产业集群，自行车童车销量约占国内市场(shìchǎng)的50％、国际市场的40％。

去年以来(yǐlái)，平乡县相关部门联合金融部门，开展“千企万户大走访”活动，立足(lìzú)自行车、童车特色产业集群(jíqún)特点，积极研发平乡专属金融产品(chǎnpǐn)——“童车贷”。截至目前，中国银行向平乡县发放产业集群贷款30余笔3600余万元。

营商“土壤”越肥沃，产业发展(fāzhǎn)越有力。邢台市从企业(qǐyè)需求出发(chūfā)，建立党政机关与企业家座谈(zuòtán)、机关干部下沉调研两项常态化沟通工作机制，打造亲商爱商好环境，构筑产业集群高质量发展持久强大的引力场。

为破解中小微企业轻资产融资难题，近两年，邢台市各大金融机构陆续推出“宁晋宁(jìnníng)缆贷”“平乡(píngxiāng)童车贷”“轴承贷”等特色(tèsè)信贷产品，形成(xíngchéng)“一产业一品”的金融服务格局，促进小微企业信用贷款同比提升34.96%。

“点对点”导办，“面对面”帮办。在临西轴承工业园区巴顿轴承制造（河北）有限公司(yǒuxiàngōngsī)车间里，今年投产的(de)年产1500万套高精密静音电机深沟球轴承项目全速运转。距离车间仅5分钟步程的园区行政(xíngzhèng)服务中心内，帮代办(dàibàn)工作人员正在规划企业投产之后的后续服务事项(shìxiàng)。

早在(zài)项目落地之初，临西县轴承工业园区便量身定制了涵盖立项、规划、施工许可及竣工验收四大阶段的审批流程(liúchéng)图，明确各环节办理时限，全流程跟踪推进，确保了项目建设快、投产(tóuchǎn)早。

“当前，邢台市超八成工业园区设立了行政(xíngzhèng)审批中心或企业服务中心等帮代办点，年底前将实现各级园区帮代办点全(quán)覆盖。”邢台市行政审批局二级(èrjí)调研员杨开军说。

在全国(quánguó)率先实行入企扫码，规范执法检查行为；创新设立市级产业集群服务中心，精准(jīngzhǔn)解决企业诉求；推出《优化营商环境部门改革举措清单》，进一步简化办事流程、缩短(suōduǎn)办事时限、提高办事效率……亲商爱商正在成为邢台市政务(zhèngwù)服务的新常态，2024年(nián)全面落实助企帮扶系列政策，新增退(tuì)减缓税费35.58亿元(yìyuán)，新增贷款664.35亿元。截至2025年3月底，邢台市经营主体总量达到97.90万户，同比增长5.33%。