绍兴新昌以片区组团发展破解乡村运营难题

2024年首次召开的全国旅游发展大会，明确了旅游业作为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业的新定位。浙江不少(bùshǎo)乡村将(jiāng)旅游业作为乡村振兴的抓手之一(zhīyī)。 “下岩贝(xiàyánbèi)-金山上”片区 今年3月，浙江省委、省政府印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合(rónghé)发展缩小“三大差距”推进共同富裕(gòngtóngfùyù)先行(xiānxíng)示范(shìfàn)的实施方案》，鼓励发展壮大(fāzhǎnzhuàngdà)新型农村集体经济，开展乡村片区组团发展试点，因地制宜推进乡村运营。绍兴新昌县以“下岩贝-金山上”片区组团发展的实践探索，回答了三个问题：如何(rúhé)通过顶层设计构建起稳定高效的乡村运营模式？如何通过产业提质(tízhì)提振文旅消费、促进共同富裕？如何通过人才的引育留形成文旅高质量发展的内生动力？ 机制创新，破解片区(piànqū)运营普遍难题 说到片区组团发展，新昌县的探索实践早已(zǎoyǐ)展开。2023年，新昌县成立“下岩贝·金山(jīnshān)上”片区党委，由东茗乡(dōngmíngxiāng)、县属国企及下(jíxià)岩贝、后岱山、金山三村组成，通过片区共建、产业共兴、服务共享，走出了一条党建联建赋能共同富裕的新路径。 为了确保片区(piànqū)运营的专业性和(hé)(hé)稳定性(wěndìngxìng)，片区设立运营专班，由项目建设(jiànshè)、文化宣传、活动策划等各领域的人才组成，通过“周例会、月协商、季总结”的决策机制，对三村进行统一规划、管理和运营，为片区文旅发展提供指引；对片区建设和运营管理中发现的问题进行及时沟通解决，有效提升运营效率。同时，片区还聘请了县级部门负责人、社会各界产业发展的领军人物担任“下岩贝·金山(jīnshān)上”片区顾问(gùwèn)，定期开展片区指导服务。 机制(jīzhì)创新为(wèi)乡村旅游赋予(fùyǔ)了(le)活力，夯实共富基本盘。片区党委将三村的(de)资源、优势、力量纳入“一盘棋”，以“错位”发展为前提，以“抱团”发展为手段，打造了“学在后岱山、游在金山、吃住在下岩贝”的文旅共富链，不仅避免了同质竞争，更让游客停留时间从半天延长至2-3天。2024年，整个片区接待游客将近70万人次。 “党建做实了就是生产力！”下岩贝·金山上片区党委书记(dǎngwěishūjì)吴初(wúchū)健说，“2024年(nián)，片区的经营性收入达到了260万元，相较2021年增长了150%。” 民宿(mínsù)破题，从发展引擎到支柱产业 “以前村里大都是(shì)价格(jiàgé)一两百元(yīliǎngbǎiyuán)的(de)农家乐1.0版。但‘山中来信’民宿项目的落地，让村民(cūnmín)直观地看到原来民宿能建得这么有调性，价格能得到提升，还一房难求。”吴初建说，“这10年来，县级产业政策的引导与民间自发的投资热情(rèqíng)形成了良性互动，有效激发了民宿自然生长的原动力。越来越多的年轻人返乡创业，中高端民宿如雨后春笋(yǔhòuchūnsǔn)一般不断涌现。”据统计，该片区共有民宿42家，其中省金宿1家，银宿3家，县级精品民宿18家。 当地还成立了民宿(mínsù)联盟，在(zài)设计美学、标准化管理、宣传营销等方面开展经常性培训，推动传统农家乐向精品民宿转型。不少(bùshǎo)民宿经营者主动探索“民宿+”产业，推出“民宿+徒步”“民宿+研学”“民宿+景区”等串联式体验和增值服务，带火了韩妃古道、大岩岗杜鹃花等周边徒步游线；或引入专业(zhuānyè)运营团队、新媒体运营青年，在抖音、小红书(xiǎohóngshū)等阵地打开了新市场；还通过“流量共享”，把下岩贝的住客引流至周边的十九峰景区、后岱山非遗工坊、金山茶园、安岚(ānlán)酒店等配套项目(xiàngmù)，构建(gòujiàn)起(qǐ)“吃住行游购娱”一体化的微度假产品体系，让“流量”变成了“留量”。 近年来，片区致力于推进公共空间的“微(wēi)改造(gǎizào)(gǎizào)”和乡村文化艺术氛围的“精提升”。片区邀请了中国美院设计师等(děng)一批(yīpī)美学空间设计达人，对停车场(tíngchēchǎng)、大草坪、观景平台等公共空间进行改造完善，打造了天空之境、落地玻璃、高空秋千、悬浮窗帘等网红场景，现代美学与对岸(duìàn)穿岩十九峰景区的喀斯特地貌、韩妃江的曲水环山，以及星空、云海等美景相呼应，乡村颜值不断提升，成为长三角知名的“网红村”。 做大蛋糕，更要分好蛋糕。为破解“富民不富村”的(de)难题，该片区创新探索了(le)“1+X”乡村共富模式，鼓励中低收入农户除保留生活所需的空间外，将其余闲置农房(nóngfáng)以单间(dānjiān)、单层等灵活(línghuó)形式出租，由片区运营方承租后统一装修、统一运营，并将经营收入按固定或分成方式发放(fāfàng)给农户。这种模式不仅激活了闲置农房，还解决了低收入农户缺少(quēshǎo)资金、不懂运营的难题，让中低收入农户也能享受到民宿发展的红利。 “从(cóng)‘单点突破’到‘全域共富’，从‘美丽风景’到‘美丽经济’，这场(zhèchǎng)变革背后是新昌以文旅为支点，撬动文化(wénhuà)传播、产业(chǎnyè)升级、区域协调发展的深层变革，发挥出‘一业兴、百业旺’的乘数效应，让文旅产业真正成为‘富民强县’的幸福支点！”新昌县(xīnchāngxiàn)文化广电旅游局相关负责人说。 人才赋能，对文旅产业链的关键性重构(zhònggòu) “大家都知道乡村振兴(zhènxīng)的核心在人，难点在留，但是去哪儿找人、怎么留人才是难题所在(suǒzài)。” 新昌县建立起校企定向输送机制，将乡村旅游相关人才(réncái)纳入人才奖励政策体系，为乡村旅游创客提供职业发展(fāzhǎn)路径。 同时，片区实施“金山上”乡创(xiāngchuàng)人才(réncái)培育提升行动，设立乡创人才工作室，组建(zǔjiàn)乡创人才信息库，积极吸引“新乡人、原乡人、归乡人”等三乡人才落户片区投资创业。 原乡人，化身共富(gòngfù)领头雁。后(hòu)岱山村、金山村书记原来在外地工作，后回归乡村，在村书记岗位上，发展(fāzhǎn)村庄(cūnzhuāng)研学、直播等产业，带领传统农民转变为“新农人”，创新了(le)从“田间”到“屏幕”的农旅(nónglǚ)发展新模式，有效带动了村民和村集体经济增收。2024年，后岱山村“共富直播间”、金山村“三坊中心”等为农产品直播带货，产业年营收超180万元。 新乡人，扎根山野造梦(zàomèng)。来自上海、杭州等一批外来投资商，在片区落地了(le)参差咖啡博物馆、悬崖酒店、数字游民等项目。一间由公共卫生间改造成的(de)云卷云舒咖啡馆，让大佛龙井和香醇咖啡在这里相遇，一度荣登新昌必打卡咖啡店。还有(háiyǒu)来自一线城市的民宿管家、主理人、咖啡师等长期驻扎，成为下岩贝(xiàyánbèi)的“新村民”，发挥各自(gèzì)所长，放开手脚拓业态、办活动、增人气。 归乡人，把乡愁酿成事业。“返乡做闲人，开皮卡、泡绿茶、赏溪云(shǎngxīyún)。”梁利鹏的社交媒体签名，道出了许多游子的心声。他(tā)放弃高薪工作，回到下岩贝建起“初见云岚”民宿(mínsù)，悬空茶室正对十九峰，住客(zhùkè)推窗即见云海翻涌。在他的带动下，东眉悦居、山及云等(děng)一批民宿经营者(jīngyíngzhě)，回家乡投资建设精品民宿，引入现代经营理念和管理模式，将民宿本身打造成为精致的旅游目的地(mùdìdì)，并带动茶叶、小红薯等农产品销售，让土货变潮品，为乡村致富助力。 梯田花海、云端露营基地(jīdì)等沉浸式文旅新业态，随着年轻人的(de)返乡落户，在村里(cūnlǐ)不断上新；乡村(xiāngcūn)艺术节、露营狂欢节等一系列特色节会活动，满足了人们对田园生活的期待，让下岩贝成为一处“疗愈网红地”。据统计，片区成立以来，新增业态76家，吸引各类创业(chuàngyè)人才回乡创业近300人。 （中国日报浙江记者站 陈烨(chényè)）